In onze samenleving ligt de nadruk steeds meer op zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. Burgers zijn zelf verantwoordelijk voor hun dagelijkse bestaan. Daarnaast moeten ze actief deelnemen aan de samenleving. Niet alle burgers beschikken echter over voldoende kwaliteiten en vaardigheden om aan deze eisen te voldoen. Er kunnen allerlei redenen zijn waarom mensen niet als volwaardige burgers aan het maatschappelijke leven kunnen deelnemen in de marge van onze samenleving belanden.
